化肥行业政策的制订以“容许出口、确保国内供应”为基调　　由于粮食价格上涨幅度近大于化肥，种粮成本大幅度下降，农民将增加化肥的施用量　　氮肥、磷肥由于成本大幅度下跌，虽然价格保持高位，但是利润大幅度上升，甚至不少企业经常出现亏损；钾肥由于对外依存度较高，不受进口价格影响，国内市场价持续下跌，使得钾肥的价格调控十分艰难　　国家政策　　为了保证国内农业生产，确保化肥供应，我国从4月20日至9月30日对所有化肥及原料征税100%-135%的关税，9月30日之后将根据市场供应情况和价格情况，要求否继续执行低出口关税，就目前的情况来看，继续执行低出口关税的可能性十分大。　　另外，为了不减轻农民负担，政府对化肥的出厂价格展开了容许，尿素*低不多达1,725元/吨，磷酸二铵*低不多达4,100元/吨，但由于原材料价格大大下跌，生产企业的成本压力十分大，并没严格执行出厂禁售，化肥的价格节节上升。目前政府主要通过必要补贴，减低农民负担，今年将一共补贴638亿，平均值每亩补贴40元。　　农民对价格承受力受限　　化肥价格上涨的幅度十分大，有所不同的品种涨幅50-120%平均，近远超过粮食价格10%左右的涨幅，由于化肥开支大约占到农民整个种粮成本的四成，农民无法忍受化肥价格的大幅度下跌，根据基层销售资料，东北1Q2008磷肥的销量同比上升20-30%，不少农户增加施肥量、改向低浓度化肥以及农家肥，甚至种“白地”，因此可以意识到，今年国内化肥的消费量将同比大幅度上升。

　　氮肥、磷肥—成本压力造成利润大幅度上升　　在没出口的情况下，我国的氮肥和磷肥生产能力是不足的。目前我国尿素生产能力5,750万吨/年，国内消费量大约4,900万吨/年，不足17%，2010年之前还将减少1,000多万/年的生产能力；磷酸二铵生产能力1,000万吨/年，今年还将减少200多万吨/年的生产能力，而在消费上，由于价格大幅度下跌，今年1季度较去年同期上升了38%。　　在生产能力不足，竞争激化的情况下，不受原料成本大幅度下跌的影响，国内氮肥、磷肥的价格不得不保持高位。

尿素的出厂价近期较前期有所下跌，超过2,200元/吨，磷酸二铵的价格由于出口阻碍、市场需求低迷，价格持续暴跌，但仍然高达4,500元/吨以上，随着国家中止硫磺进口增值税，磷铵的价格有可能会之后暴跌。但无论是尿素价格的下跌还是磷铵价格的暴跌，其原料成本都是在持续下跌。目前，山东企业无烟块煤的到厂家早已超过1,200元/吨，同比下跌了50%，很多尿素企业的生产成本早已超过1,800元/吨以上；而硫磺的价格堪称节节上升，目前港口价格早已相似6,000元/吨，国内磷酸二铵生产企业的成本皆已多达国家4,100元/吨的出厂禁售，目前不少企业减少开工率、投产检修。

　　因此，从目前的情况来看，氮肥、磷肥的价格不受成本上升的影响很难大幅度暴跌，但利润大幅度上升是毋庸置疑的，不少企业经常出现亏损，形势不容乐观。　　钾肥—不受进口钾肥影响，价格持续下跌　　我国的钾肥大部分倚赖进口，不受国际钾肥价格大大下跌的影响，国内价格也持续上升。目前国际氯化钾的价格*低早已超过900美元/吨，我国边贸氯化钾的价格已近5,000元/吨。

　　前期中农、中化和BPC、Canpotex签定了2008年的供货合约，到岸价大约为700美元/吨，总供应量200万吨，而2007年的供应量为500万吨，缺口相当大，因此有大量的钾肥将从现货市场出售，预计到岸价将低于700美元/吨，国内市场价将不可避免的更进一步下跌。　　针对国家前期实施掌控钾肥价格的政策，我们指出在同一个市场中构建价格双轨制是十分艰难的，无论是掌控出厂价还是掌控销售价格都是不现实的，因此，钾肥生产企业仍然是化肥行业*有一点投资的标地。

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